5月25日，中國商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布2017年第28號公告，為維護(hù)國家安全，對大型挖泥船實施出口管制，未經(jīng)許可任何單位或個人不得對外出售。限制的挖泥船類型甚至已經(jīng)輻射到了挖泥船配套船舶，包含耙吸式挖泥船、絞吸式挖泥船、斗式挖泥船、吸沙船、自航自卸式泥駁，出口經(jīng)營者在從事上述挖泥船出口時，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提出申請，并提交：
?。ㄒ唬┥暾埲说姆ǘù砣?、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明；
?。ǘ┖贤蛘邊f(xié)議的副本；
?。ㄈ┩谀啻募夹g(shù)說明；
?。ㄋ模┳罱K用戶證明和最終用途證明；
?。ㄎ澹┥虅?wù)部規(guī)定提交的其他文件。商務(wù)部在自收到上述申請文件之日起進(jìn)行審查，或者會同有關(guān)部門進(jìn)行審查，并在45個工作日內(nèi)做出許可或者不許可的決定。2017年6月1日起正式實施。
公告所稱出口，是指貿(mào)易性出口以及對外贈送、展覽、援助、租賃、承包工程、科技合作、服務(wù)和以其他方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移。
注意：援助、承包工程（援外施工、政府間工程項目）都被包含在內(nèi)，對于有敵意存在領(lǐng)海爭議的國家進(jìn)行限制理所當(dāng)然，但是對于任何國家都實施這樣的限制，且許可時間最長45個工作日（將近兩個月）。
那么問題來了，以下介紹一個真實的案例：
2014年，一家巴基斯坦船貿(mào)公司在天津某廠下單訂造了2艘駁船和1艘挖泥船（最終用戶是巴基斯坦海軍，用途是作為巴基斯坦海軍碼頭泊位維護(hù)的），今年2月份（也就是2017年），這些船終于全部完工了，然后進(jìn)行了試航，最終結(jié)果是小巴客戶感到滿意，于是付清了全部款項，并決定6月初用半潛船將這3條船一起運(yùn)往卡拉奇。駁船不去說了，因為不在限制行列，現(xiàn)在挖泥船受限，那么就來說說這艘挖泥船吧。
這是一艘反鏟式挖泥船，何為反鏟式呢？簡單來說就是體格很小，在一個駁船上裝了一臺挖掘機(jī)的那種船，而這次限制的名單里呢？只有斗式挖泥船（可認(rèn)為是抓斗式挖泥船，就是在浮吊上裝了一個大型抓斗），沒有反鏟挖泥船，當(dāng)然這也是公告出來后的事了，公告之前是一點沒問題。
巴基斯坦船貿(mào)公司在5月23日與一家半潛船公司簽訂了貨物運(yùn)輸合同，要求船必須在6月初抵達(dá)天津港裝貨，于是23日晚上半潛船公司距離中國最近的一艘半潛船就從新加坡開往天津，一切都按照合同在進(jìn)行，但是5月25日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了28號公告，突然對多種挖泥船進(jìn)行限制了，而且由于當(dāng)時信息發(fā)布速度并不如想象的快，27號開始各家媒體才開始大范圍報道此事，而28日開始就是端午節(jié)假期，假期過完已經(jīng)是31號啦，船廠愉快的準(zhǔn)備報關(guān)，但當(dāng)他們報關(guān)的時候，得到的回復(fù)是反鏟式挖泥船的參考稅號是89051000，也就是說跟斗式挖泥船一樣，但當(dāng)天是31號呀，距離6月1日開始實施還沒到時間呀，于是人家海關(guān)說了，要挖泥船開到監(jiān)管碼頭拿到抵港通知單才可以開始申報，但當(dāng)天已經(jīng)是下午了，一艘沒有掛旗的商品船要臨時開到監(jiān)管碼頭肯定是來不及了，于是5月31日就錯過了，接下來的情況大家應(yīng)該明白，6月1日開始實施28號公告，于是各方努力了幾天，還是沒辦法，只能向商務(wù)部去申請許可。
于是一個新問題又出現(xiàn)了，巴基斯坦船貿(mào)公司與半潛船公司簽訂的運(yùn)輸合同是標(biāo)準(zhǔn)的國際重大件運(yùn)輸合同，有清晰的責(zé)任范圍，半潛船公司給予幾天免費的裝卸貨作業(yè)時間，超過這個時間無法作業(yè)，就開始進(jìn)入等待時間，等待時間每天要收取幾萬美元滯期費（究竟幾萬沒打聽到，但至少1天是2-3萬），而如果要解除合同，巴基斯坦船貿(mào)公司是要支付解約賠償?shù)模ㄖ辽賻资f美元），因為人家半潛船專程從新加坡開到天津又不是來玩的，人家簽了你這個運(yùn)輸項目就不可能再去簽別的項目，而就在6月4日下午，半潛船也已經(jīng)按照合同約定抵達(dá)天津了。而船廠從商務(wù)部得到的回復(fù)是申請許可沒固定時間，反正最長45個工作日以內(nèi)（將近兩個月），這也就意味著，如果真申請那么久，小巴要支付的滯期費就肯定超過100萬美元。
于是小巴怒了，小巴說我本著中巴友誼已經(jīng)把所有款項在交船前就支付給你們船廠，并委托你們辦理所有出口手續(xù)，怎么變成這樣？換了其它客戶都是只付一個首付，交完船才支付尾款的，現(xiàn)在不論滯期費還是解除運(yùn)輸合同，老子都要花大筆的錢??？此外推遲交付客戶（巴基斯坦海軍），我還要向他們賠償延期費啊，天理何在？這損失是你們船廠負(fù)擔(dān)還是你們政府負(fù)擔(dān)??？
半潛船公司也郁悶了，我們簽了你這個項目肯定是要做這個生意的，不管你是要繼續(xù)我們等還是要解除合同，這都需要付錢的，不然我們船從新加坡開到天津干嘛？我們還進(jìn)行了甲板布置，安裝好了預(yù)制件，這些都是錢好吧，況且簽訂的是國際標(biāo)準(zhǔn)重大件運(yùn)輸合同，誰的責(zé)任都很清楚啊。
但船廠肯定覺得很無辜，誰知道在端午假期前出這個公告？以前其它公告都有個足夠的緩沖時間啊，更況且這種反鏟式挖泥船能填什么島??？越南人都看不上好吧，人家要的是填海利器耙吸式挖泥船、絞吸式挖泥船好吧，在中國這種政府行為我無法違抗啊，要我賠錢的話我的錢誰來賠??？
