近年來(lái)，伴隨中國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，上海航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已基本形成業(yè)態(tài)齊備、功能強(qiáng)勁的航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。
第一財(cái)經(jīng)記者從今日召開(kāi)的2017上海航運(yùn)保險(xiǎn)國(guó)際論壇上了解到，2016年上海船舶險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入(在航運(yùn)保險(xiǎn)中占主要份額)達(dá)36.96億元，是亞洲航運(yùn)中心香港的1.1倍。
同時(shí)，上海保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)裴光在論壇上表示，下一步將優(yōu)化上海航運(yùn)保險(xiǎn)軟環(huán)境，包括對(duì)標(biāo)新加坡香港等地，探索建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的離岸保險(xiǎn)稅制安排;以及建設(shè)“一帶一路”國(guó)際海事司法中心，優(yōu)化上海航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)司法環(huán)境。
上?；拘纬赏暾竭\(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)船舶險(xiǎn)及貨運(yùn)險(xiǎn)總保費(fèi)收入136.84億元，其中船舶險(xiǎn)保費(fèi)收入51.20億元，貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入85.64億元。2017年上半年，中國(guó)船舶險(xiǎn)及貨運(yùn)險(xiǎn)總保費(fèi)收入83.02億元，其中船舶險(xiǎn)保費(fèi)收入30.53億元，貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入52.50億元。
“值得一提的是，上海航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展作為中國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)近年來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影，隨著上海‘兩個(gè)中心’和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深入，保險(xiǎn)‘新國(guó)十條’和上海市府深化保險(xiǎn)‘新國(guó)十條’《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，上海航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)全面鋪開(kāi)，上海航保發(fā)展進(jìn)入了創(chuàng)新發(fā)展的重大歷史機(jī)遇期。”上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)執(zhí)行副總裁降彩石表示。
上海保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2009年到2016年，上海船舶險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入由16.76億元增長(zhǎng)至共36.96億元，年均增長(zhǎng)率11.92%。2016年上海船舶及貨運(yùn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入是亞洲航運(yùn)中心香港同期船舶及貨運(yùn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的1.1倍，約為新加坡同期船舶及貨運(yùn)保險(xiǎn)直保收入的八成。2017年前三季度上海航運(yùn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入31.68億元，占全國(guó)市場(chǎng)份額的27.28%，其中船舶險(xiǎn)全國(guó)市份額達(dá)到46.47%。
與此同時(shí)，航運(yùn)保險(xiǎn)的功能作用也不斷拓寬，服務(wù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)的船舶險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)，拓展到航運(yùn)責(zé)任和海上能源保險(xiǎn);從傳統(tǒng)的貿(mào)易運(yùn)輸保險(xiǎn)延伸到電子商務(wù)情境保險(xiǎn)。
“目前上海共有58家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其中包括全國(guó)唯一一家航運(yùn)類(lèi)自保公司和全部11家航運(yùn)保險(xiǎn)營(yíng)運(yùn)中心，此外，上海還有176家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及大量航運(yùn)法律、海損理算機(jī)構(gòu)提供中介咨詢服務(wù)，基本形成了‘經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)+專(zhuān)業(yè)中介+服務(wù)機(jī)構(gòu)’的完整航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。”裴光表示。
2016年，上海航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)一方面通過(guò)進(jìn)出口貨運(yùn)險(xiǎn)為對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸過(guò)程面臨的災(zāi)害意外風(fēng)險(xiǎn)提供保障1.05萬(wàn)億元，另一方面通過(guò)遠(yuǎn)洋船舶險(xiǎn)等為對(duì)外貿(mào)易承運(yùn)人提供涵蓋遠(yuǎn)洋船舶運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)保障近7000億元，為遠(yuǎn)洋航運(yùn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額3.47萬(wàn)億元。
同時(shí)，上海作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先行者，在航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)創(chuàng)新與監(jiān)管制度創(chuàng)新方面也有不少亮點(diǎn)。例如自2015年7月起上海率先實(shí)施航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊(cè)制改革，將航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入由審批備案改為行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)，并對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則，在最大程度上放權(quán)于市場(chǎng)。據(jù)了解，目前已有效注冊(cè)條款2600余個(gè)，超過(guò)注冊(cè)制實(shí)施前全國(guó)5年航運(yùn)保險(xiǎn)條款總和。又如2016年9月，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)正式發(fā)布了上海航運(yùn)保險(xiǎn)指數(shù)，成為全球航運(yùn)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)指數(shù)領(lǐng)域的首次探索，也為我國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、提高自主定價(jià)能力提供支撐。另外，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)代表中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)，于2015年9月成功加入了全球最大的航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)組織——國(guó)際海上保險(xiǎn)聯(lián)盟(IUMI)。
優(yōu)化航運(yùn)保險(xiǎn)軟環(huán)境
無(wú)論是上海國(guó)際金融與國(guó)際航運(yùn)中心的“兩個(gè)中心”建設(shè)，還是《上海保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中到2020年基本建成國(guó)際保險(xiǎn)中心的目標(biāo)中，航運(yùn)保險(xiǎn)都是其中的重要組成部分。
裴光和降彩石均表示，接下來(lái)將從稅收、司法、信息化建設(shè)等方面，優(yōu)化航運(yùn)保險(xiǎn)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展的軟環(huán)境。
“合理穩(wěn)定并且具有競(jìng)爭(zhēng)力的財(cái)稅政策是建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心的必備要素，我們將持續(xù)優(yōu)化上海航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的稅收環(huán)境，縮小上海與新加坡、香港等地在稅收政策方面的差距。”裴光表示。
據(jù)了解，在全球航運(yùn)市場(chǎng)不景氣及國(guó)家稅收政策調(diào)整的背景下，上海市政府為支持上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)和增強(qiáng)上海航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，出臺(tái)了國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，首年有近30家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得財(cái)政扶持4000萬(wàn)元，大幅提振了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)發(fā)展國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的信心。下一步，上海將按照《全面深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》關(guān)于“探索具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的離岸稅制安排”的要求，結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)全面深化改革開(kāi)放的進(jìn)程，深入研究國(guó)際離岸保險(xiǎn)中心稅收制度，積極推動(dòng)上海探索建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的離岸保險(xiǎn)稅制環(huán)境，逐步放寬對(duì)注冊(cè)在上海的保險(xiǎn)企業(yè)從事航運(yùn)保險(xiǎn)免稅、補(bǔ)貼范圍，爭(zhēng)取涵蓋航運(yùn)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)中介等各個(gè)領(lǐng)域，從而為航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體拓展跨境與離岸業(yè)務(wù)、更好參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供更為公平一致的稅收環(huán)境。
同時(shí)，發(fā)展市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的現(xiàn)代航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)也需要符合國(guó)情且國(guó)際接軌的專(zhuān)業(yè)“司法護(hù)航”。
對(duì)此，裴光表示，經(jīng)過(guò)多年努力，上海海事司法部門(mén)不斷創(chuàng)新和完善審判規(guī)則，形成了一批航運(yùn)保險(xiǎn)審判經(jīng)典案例，上海目前已經(jīng)具備了成為“一帶一路”建設(shè)下國(guó)際海事司法中心的良好基礎(chǔ)。今后將繼續(xù)推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體與海事司法部門(mén)的溝通互動(dòng)，在航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域不斷完善規(guī)則體系，讓上海逐步成為國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)界認(rèn)可的、具有高度公信力和影響力的司法仲裁中心。
降彩石則表示，將積極爭(zhēng)取能夠進(jìn)一步完善《海商法》，明確相關(guān)司法解釋?zhuān)鸩叫纬芍袊?guó)的國(guó)際海運(yùn)以《海商法》及預(yù)期配套的管理?xiàng)l例為主，相關(guān)的運(yùn)輸管理?xiàng)l例和港口管理法為輔的法律體系。
