按照《國際防止船舶造成污染公約》（以下簡稱《MARPOL公約》），到2020年1月1日，全球海域?qū)?shí)行船舶燃油硫含量不超過0.5%m/m的標(biāo)準(zhǔn)，控制排放區(qū)仍然執(zhí)行0.1%m/m的燃油硫含量的標(biāo)準(zhǔn)。作為締約國之一，我國相關(guān)船舶運(yùn)輸企業(yè)也面臨履約要求。
實(shí)際上，目前我國一些重點(diǎn)地區(qū)和港口在控制船舶污染方面已經(jīng)出臺了相關(guān)措施。
2017年1月1日起，《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》正式實(shí)施，珠三角、長三角、環(huán)渤?？刂茀^(qū)內(nèi)核心港口強(qiáng)制船舶靠泊期間使用硫含量≤0.5%的低硫燃油（或采取岸電、清潔能源替代或尾氣后處理達(dá)到同等控制要求）。
近日，海南海事局《關(guān)于印發(fā)船舶污染控制實(shí)施方案的通知》要求，自今年12月1日起，船舶在海南主要港口區(qū)域靠岸停泊期間，船上所有燃油設(shè)備應(yīng)使用低硫燃油，加強(qiáng)對到港船舶的燃油質(zhì)量控制；國內(nèi)航行船舶所用燃油應(yīng)滿足《船用燃料油》（GB17411—2015）的要求。
可以看出，污染減排已經(jīng)成為船舶運(yùn)輸企業(yè)亟待解決的問題，目前，相關(guān)企業(yè)的態(tài)度如何？又有哪些減排措施可供選擇？本報記者進(jìn)行了深入采訪。
船東實(shí)現(xiàn)減排的三種選擇
根據(jù)《MARPOL公約》對于硫排放上限的規(guī)定，船東可通過3種措施應(yīng)對硫排放限制：船舶進(jìn)入排放控制區(qū)內(nèi)與排放控制區(qū)外應(yīng)分別更換成燃油硫含量0.1%m/m~0.5%m/m的低硫油；使用LNG替代燃料；加裝船舶廢氣脫硫裝置。
據(jù)了解，將重油更換為低硫油可從源頭直接解決尾氣排放硫含量問題，但需加裝低硫油冷卻器并對發(fā)動機(jī)供油系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)改造。此外，低硫油較高的價格及供給問題，也是船舶所有者需要考慮的現(xiàn)實(shí)問題。
與第一種措施類似，LNG燃料作為一種清潔燃料可以有效減少硫氧化物以及顆粒物排放，但受需額外支付系統(tǒng)改造費(fèi)用且全球范圍加注設(shè)施不完善的限制，目前應(yīng)用并不廣泛。
相比改變?nèi)剂?，加裝船舶廢氣脫硫裝置已有幾十年應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，處理方式、種類繁多且技術(shù)成熟。自2005年《MARPLL公約》制定關(guān)于船舶燃油硫含量標(biāo)準(zhǔn)后，船舶尾氣處理技術(shù)得到人們的廣泛關(guān)注。
不過，采訪中，大多數(shù)船廠及船東也表示，對脫硫設(shè)備并不十分了解。據(jù)大連海事大學(xué)一位專家介紹，成熟的船舶脫硫工藝是建立在多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累上的，絕非在短時間內(nèi)就能完善。目前，全球有幾家船舶脫硫設(shè)備廠商的船舶廢氣脫硫裝置與船體的兼容技術(shù)已經(jīng)成熟，無需對發(fā)動機(jī)及供油系統(tǒng)進(jìn)行改造，可以繼續(xù)使用與主機(jī)性能匹配的廉價重油。
根據(jù)《船舶廢氣清洗系統(tǒng)試驗(yàn)及檢測指南》規(guī)定，船舶廢氣脫硫設(shè)備配有連續(xù)在線檢測儀，數(shù)據(jù)記錄應(yīng)保留不少于18個月（從記錄日期算起），并能下載數(shù)據(jù)記錄和報告?zhèn)浞?，以備檢查。因此，無論在排放控制區(qū)還是公海海域，船東都無法通過作弊逃避監(jiān)管。
船舶業(yè)仍心存僥幸
目前，低硫油與重油現(xiàn)行差價為每噸200美元，按照船舶每天燒油50噸、每年航行300天計算，全年將多支付300萬美元。如果船東將使用低硫油的差價費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給貨主，貨物成本約增加20%~30%。這將降低各國原料進(jìn)口及商品出口的國際競爭力，也不是各生產(chǎn)商所希望的。
同時，船舶脫硫設(shè)備技術(shù)上雖然已經(jīng)成熟，但一些船東近年?duì)I運(yùn)狀況不佳，而脫硫設(shè)備價格偏高，其使用費(fèi)用將給船東增加很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
大連海事大學(xué)研究者認(rèn)為，選擇使用低硫油或是加裝脫硫設(shè)備，只是成本投入與回收的計算問題。
雖然今年7月3日MEPC（海上環(huán)境保護(hù)委員會）71次會議再次確認(rèn)2020年1月1日全球海域0.5%m/m燃油硫含量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期不變，但大部分船東仍抱有僥幸心理，或期待有更好的方式解決尾氣排放問題。
不過，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，就目前而言，船舶脫硫設(shè)備可能是最具有經(jīng)濟(jì)性的選擇，但真正的優(yōu)勢大概要在2020年之后才能顯現(xiàn)。
小知識
《MARPOL公約》那些事
《MARPOL公約》，也就是《國際防止船舶造成污染公約》，最初于1973年2月17日簽訂，但當(dāng)時并未生效，現(xiàn)行公約包括了1973年公約及1978年議定書的內(nèi)容，于1983年10月2日生效。
截至2005年12月31日，公約已有136個締約國，締約國海運(yùn)噸位總量占世界海運(yùn)噸位總量的98%。
這是世界上最重要的國際海事環(huán)境公約之一，旨在將向海洋傾倒污染物、排放油類以及向大氣排放有害氣體等污染降至最低水平。
公約共有6個附則，分別針對不同類型的船舶污染做出了相關(guān)規(guī)定，包括油類、散裝有毒液體物質(zhì)、海運(yùn)包裝中的有害物質(zhì)、生活污水、垃圾和空氣污染。
2005年，《MARPOL公約》（附則VI）明確提出，要對硫排放控制區(qū)（SECA）航行的所有海船（但不包括軍用船舶）的船用燃油硫含量進(jìn)行監(jiān)控和查驗(yàn)。
2016年10月26日在倫敦召開的MEPC（海上環(huán)境保護(hù)委員會）70次會議上，通過了2020年1月1日開始在全球海域?qū)嵭写叭加土蚝坎怀^0.5%m/m標(biāo)準(zhǔn)的決議。
2017年7月3日，MEPC71次會議再次確認(rèn)這一決議，2020年1月1日全球海域0.5%m/m燃油硫含量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期不變，控制排放區(qū)仍然執(zhí)行0.1%m/m的燃油硫含量標(biāo)準(zhǔn)。
