在黑海明珠敖德薩，中國在中東歐首個(gè)疏浚項(xiàng)目目前進(jìn)展順利。伴隨這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，中國疏浚企業(yè)也挺進(jìn)了歐洲四大疏浚企業(yè)的傳統(tǒng)“勢力范圍”。
這項(xiàng)合同總價(jià)6200萬美元項(xiàng)目的全稱是烏克蘭南方港疏浚項(xiàng)目，這也是目前中烏簽署的規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。
中交天津航道局烏克蘭南方港項(xiàng)目部經(jīng)理張偉對第一財(cái)經(jīng)表示，烏克蘭南方港糧食碼頭疏浚項(xiàng)目是近年來中國企業(yè)首次成功中標(biāo)的烏克蘭大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，是"一帶一路"倡議建設(shè)構(gòu)想在烏克蘭落地的一次成功實(shí)踐，對于中國未來與烏克蘭的經(jīng)濟(jì)合作是一個(gè)良好的開端，具有標(biāo)志性意義。
一個(gè)項(xiàng)目打開一個(gè)市場
疏浚，是為疏通、擴(kuò)寬或挖深河湖等水域而進(jìn)行的水下土石方開挖工程。
此前，全球挖泥船建造市場被歐洲船廠主導(dǎo)。市場份額被掌握在波斯卡里斯(Boskalis)、德米(DEME)、楊德努(Jan De Nul)和范奧德(Van Oord)四大歐洲疏浚公司手中。
但經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第一疏浚大國，年疏浚量超過10億立方米，中國已經(jīng)成為世界上少數(shù)幾個(gè)掌握了疏浚前沿技術(shù)、能夠自主開展大規(guī)模吹填造陸和航道疏浚工程的國家之一。隨著國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，以中交集團(tuán)為代表的中國疏浚企業(yè)也逐漸向海外市場推進(jìn)，并在東南亞、中東、非洲的市場開拓獲得長足發(fā)展，屢次斬獲大型項(xiàng)目，成為四大歐洲疏浚公司的主要對手之一。
早在2010年，歐洲疏浚工程行業(yè)市場規(guī)模就達(dá)到為17.53億歐元。近年來，隨著全球貿(mào)易繼續(xù)有所增長，歐洲疏浚業(yè)務(wù)規(guī)模繼續(xù)增長。因此，此次通過烏克蘭項(xiàng)目進(jìn)入四大歐洲疏浚公司的市場“腹地”，具有重要的戰(zhàn)略意義。
烏克蘭南方港項(xiàng)目分為兩個(gè)合同包，即南方港航道及調(diào)頭圓疏浚項(xiàng)目和南方港糧食碼頭疏浚項(xiàng)目。兩個(gè)項(xiàng)目合同包分別于2017年5月18日和5月25日在烏克蘭基輔總理府正式簽訂。
項(xiàng)目實(shí)施位置的烏克蘭南方港，位于黑海西北部的小阿扎雷克(格里果里夫) 三角灣，距離敷德薩市中心約40公里，擁有黑海內(nèi)最深的航道。作為位于黑海西北岸的港灣都市，敖德薩亦是烏克蘭重要的各種物資集散地及重要貿(mào)易港口所在地。
目前南方港港區(qū)面積4820公頃，泊位長度5.8公里，現(xiàn)有29個(gè)泊位，其中13個(gè)泊位屬于烏克蘭南方港管理局，另外16個(gè)泊位歸私有公司所有，目前港口可通行吃水-18.5m的船舶。
項(xiàng)目業(yè)主烏克蘭南方港管理局是烏克蘭海港局下屬單位，屬烏克蘭基礎(chǔ)建設(shè)部，烏克蘭南方港管理局代表烏克蘭政府組織南方港疏浚項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。
中國企業(yè)優(yōu)勢奪標(biāo)
由于烏克蘭局勢動蕩的影響，該項(xiàng)目在今年才由南方港管理局重新網(wǎng)上公開招標(biāo)。由于該項(xiàng)目是烏克蘭國內(nèi)最大的疏浚項(xiàng)目，烏克蘭政府希望借由這個(gè)項(xiàng)目加快烏克蘭出口復(fù)蘇，由國家財(cái)政出資保證項(xiàng)目的支付。
最終，以具有競爭性的技術(shù)和價(jià)格優(yōu)勢，中交集團(tuán)旗下的中國港灣作為承包商擊敗了同樣參與競標(biāo)的歐洲四大疏浚公司，由同屬中交集團(tuán)的天航局具體實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。
中國港灣烏克蘭分公司經(jīng)理林濤對第一財(cái)經(jīng)表示，相比歐洲四大疏浚公司，中國企業(yè)的優(yōu)勢除了管理成本控制較好外，管理水平更高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、施工工藝流程創(chuàng)新做得更出色，因此有著更大的競爭優(yōu)勢。
不過，對首次進(jìn)入烏克蘭疏浚行業(yè)的中國企業(yè)來說，項(xiàng)目進(jìn)行中還需克服商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、氣候風(fēng)險(xiǎn)等多重挑戰(zhàn)。
烏克蘭建筑行業(yè)獨(dú)有的定額預(yù)算管控制度，有著前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目執(zhí)行方固定施工設(shè)備、固定土級分類、固定分類工程量、固定分類單價(jià)、固定當(dāng)期匯率，所有的資金申請和批復(fù)需嚴(yán)格按照既定條件執(zhí)行。任何一種條件的改變必須首先調(diào)整整體定額預(yù)算，并經(jīng)過烏克蘭國家專家評委會通過，方可進(jìn)行進(jìn)度款等資金的申請。
這種經(jīng)濟(jì)體制形式給項(xiàng)目正常運(yùn)營帶來了極大的約束。曾在此港口執(zhí)行過類似項(xiàng)目的德國摩比斯公司，一年內(nèi)調(diào)整定額預(yù)算多達(dá)23次。
為了應(yīng)對這一風(fēng)險(xiǎn)，中方公司從項(xiàng)目前期就對接好烏克蘭黑海設(shè)計(jì)院，落實(shí)當(dāng)?shù)厥杩ｍ?xiàng)目慣例及行業(yè)行規(guī)，比對國內(nèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，論證分析，初步總結(jié)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目施工注意事項(xiàng)，準(zhǔn)備好符合烏克蘭總額預(yù)算制度的商務(wù)文件和預(yù)算調(diào)整文件，減少國外制度對中方項(xiàng)目的不確定性。
開工至今，兩個(gè)工程累計(jì)調(diào)整完善定額預(yù)算11次，申請資金8次，目前累計(jì)收款3345.94萬美元，超過全部工程款的一半，有效限制了項(xiàng)目的支付風(fēng)險(xiǎn)。
首次赴烏克蘭就遇到跨冬季施工的情況，這對項(xiàng)目建設(shè)來說也是個(gè)難題。
糧食碼頭項(xiàng)目總工程量436萬方，9月初才具備整體施工力量強(qiáng)度，2018年3月31日需驗(yàn)收合格，工期緊張的情況下需要跨冬季施工。
雖然整個(gè)南方港是黑海沿岸的不動港，但從去年的水文氣象記錄看，一般年初深冬時(shí)海面會有浮冰可能干擾項(xiàng)目實(shí)施。考慮冬季冰期及風(fēng)況的影響，整體施工強(qiáng)度大、任務(wù)重。 項(xiàng)目部利用9-11月份氣象良好的有利條件，充分挖掘施工潛能,并通過開展短途勞動競賽的方式，讓三組國內(nèi)船舶在9、10月份均超產(chǎn)完成內(nèi)控指標(biāo)。其中9月份單月完成工程量130萬方，為項(xiàng)目順利完成合同工期奠定基礎(chǔ)。
目前，南方港糧食碼頭疏浚項(xiàng)目在年底已經(jīng)開始進(jìn)入收尾工作，預(yù)計(jì)將較合同工期約定的3月31日提前至少兩個(gè)月完成。另外一個(gè)項(xiàng)目南方港航道及調(diào)頭圓疏浚項(xiàng)目按照合同工期將在2019年底完成。
烏克蘭南方港務(wù)局局長馬克西姆.史里科夫?qū)Φ谝回?cái)經(jīng)表示，中國企業(yè)的項(xiàng)目質(zhì)量非常好，也沒有想到中國企業(yè)能那么快的工作，“當(dāng)然我們期望越快越好”。
烏克蘭基建行業(yè)蘊(yùn)含機(jī)會但也需辨別風(fēng)險(xiǎn)
烏克蘭位于歐洲東部，黑海、亞速海北岸，是世界上第三大糧食出口國，有著“歐洲糧倉”的美譽(yù)。烏克蘭工農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值20%。由于是前蘇聯(lián)的重工業(yè)基地，因此重型裝備制造業(yè)也是其主要的經(jīng)濟(jì)支柱之一。受近年來國內(nèi)政局動蕩及局部戰(zhàn)爭的影響，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)倒退，2016年人均GDP不足2200美元。
但隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，烏克蘭基建市場仍蘊(yùn)含著巨大的機(jī)會。
比如公路方面，目前烏克蘭公路總里程達(dá)到172400公里，但在2017年世界經(jīng)濟(jì)論壇編制的世界高速公路質(zhì)量評比中，烏克蘭僅排名第137位，有著較大提升空間。因此，中國企業(yè)近年來正在加快進(jìn)入烏克蘭市場。
2017年7月3日，貝肯能源中標(biāo)烏克蘭天然氣設(shè)備采購，中標(biāo)金額約為5.09億元。
2017年10月11日，中國新疆交通建設(shè)集團(tuán)(新疆交建集團(tuán))中標(biāo)烏兩條交通干道的合同，合同金額9600萬美元。該項(xiàng)目為世行資金項(xiàng)目。
2017年11月28日，中國電建水電十六局中標(biāo)烏克蘭M06日托米爾繞城公路項(xiàng)目，項(xiàng)目總長22.13公里，合同金額4230萬歐元。該項(xiàng)目為歐洲復(fù)興銀行融資項(xiàng)目。
2017年11月22日，基輔市政府同中國中鐵國際集團(tuán)、中國太平洋建設(shè)集團(tuán)(中方聯(lián)合體)簽署關(guān)于基輔地鐵4號線建設(shè)合作協(xié)議。該項(xiàng)目線路總長約20公里，共設(shè)13個(gè)車站，投資總額約20億美元。
隨著經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，據(jù)烏克蘭獨(dú)立新聞社消息，2017年1—10月烏克蘭綜合預(yù)算盈余達(dá)到312億格里夫納，去年同期為逆差268.66億格里夫納。但在烏克蘭投資仍需關(guān)注經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
歐洲商業(yè)協(xié)會在在上月的新聞發(fā)布會上表示，烏投資吸引力指數(shù)在近幾年內(nèi)首次出現(xiàn)下降。下半年，該指數(shù)為3.03分(滿分5分)，上半年為3.15分。
歐洲商會執(zhí)行經(jīng)理杰列維亞科稱，一年來該指數(shù)一直處于中段區(qū)間，“這可能反映了當(dāng)前進(jìn)行的改革有所放緩。”
