韓國《每日經(jīng)濟(jì)新聞》援引韓國金融機(jī)構(gòu)的消息報(bào)道稱，為支援現(xiàn)代商船投資28.5億美元在三大船企現(xiàn)代重工、三星重工和大宇造船海洋訂造20艘超大型集裝箱船以及盡快走上經(jīng)營正?；缆罚n國政府10月12日決定對現(xiàn)代商船提供8000億韓元（約合7億美元）的緊急融資“輸血”幫助，韓國產(chǎn)業(yè)銀行和韓國海洋振興公社作為現(xiàn)代商船的兩大股東將分別出資約3.5億美元，并相應(yīng)出臺(tái)了“現(xiàn)代商船正?；г桨?rdquo;。
“一石二鳥”提振士氣
今年9月底，現(xiàn)代商船正式與韓國三大船企簽署20艘超大型集裝箱船建造合同，為保證三大船企及早為建造這批集裝箱船做好前期準(zhǔn)備，韓國政府希望此次提供的7億美元能夠盡快到位，使現(xiàn)代商船可以及時(shí)向三大船企支付合同的首付款，并讓船舶保險(xiǎn)公司放心地為三大船企提供合同預(yù)付款相關(guān)擔(dān)保金。
韓國業(yè)界人士分析指出，韓國政府支援現(xiàn)代商船的“輸血”融資舉措是“一石二鳥”之策，既振興了航運(yùn)業(yè)，同時(shí)也提振了造船業(yè)，且振興造船業(yè)的效果更是“立竿見影”?，F(xiàn)代商船下單訂造的20艘超大型集裝箱船趕在9月28日正式簽訂合同，使得三大船企在今年9月的接單量猛增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國船企9月承接新船訂單共計(jì)28艘，其中20艘為現(xiàn)代商船的超大型集裝箱船訂單，這使得韓國船企當(dāng)月的接單量以修正總噸（CGT）計(jì)大幅增加，韓國船企以絕對性競爭優(yōu)勢壓倒對手。所以，這不是巧合，而是謀劃好的振興航運(yùn)和造船業(yè)的策略，將極大地鼓舞航運(yùn)和造船業(yè)界士氣。
兩大股東繼續(xù)分?jǐn)傎Y金
韓國政府扶持現(xiàn)代商船擴(kuò)張，旨在振興航運(yùn)業(yè)、彌補(bǔ)韓進(jìn)海運(yùn)破產(chǎn)后留下的市場空白。目前，現(xiàn)代商船運(yùn)力規(guī)模從34.5萬TEU擴(kuò)充到100萬TEU，其世界排名從第十五名躍進(jìn)到前七名左右。訂造20艘超大型集裝箱船是其擴(kuò)充運(yùn)力的第一步，今后還將繼續(xù)訂造新船和購買二手集裝箱船。此外，現(xiàn)代商船還要購買國內(nèi)外相關(guān)集裝箱裝卸碼頭的股份，首要目標(biāo)是收購韓國釜山港新港第四座碼頭的股份。
韓國金融業(yè)界人士表示，現(xiàn)代商船運(yùn)營能力和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，需要相當(dāng)大規(guī)模的資金支持。目前韓國政府率先支援現(xiàn)代商船7億美元，明年上半年后，現(xiàn)代商船仍需約5億美元資金，因?yàn)楝F(xiàn)代商船自2015年第二季度到今年第二季度連續(xù)13個(gè)季度虧損，自身已無財(cái)力擴(kuò)充船隊(duì)運(yùn)力，需要長期依賴外部的融資支援?？梢灶A(yù)見，在2020年前，其兩大股東韓國產(chǎn)業(yè)銀行和韓國海洋振興公社將繼續(xù)分?jǐn)偓F(xiàn)代商船所需資金。據(jù)了解，在提供此輪資金支持后，兩大股東將對現(xiàn)代商船進(jìn)行定期考察，根據(jù)實(shí)際情況，制定今后資金投入的時(shí)間表。
除了國有銀行和政府機(jī)構(gòu)出資，韓國政府還將積極吸引民間資本，明年上半年后，將以增資和發(fā)行債券等形式從民間籌資。但是如果民間籌資失敗，融資支援現(xiàn)代商船的重任還將落在兩大股東肩上。據(jù)了解，現(xiàn)代商船也將發(fā)行多種債券，這些債券將由兩大股東全部買下。
此外，據(jù)韓國金融業(yè)界人士透露，在2020年前，現(xiàn)代商船除了訂造新船的預(yù)付金擔(dān)保、航運(yùn)保險(xiǎn)、擴(kuò)充運(yùn)力投資要依賴外部融資支援外，其自身應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金估計(jì)需要30億美元，這一筆資金可以通過韓國船舶金融公司貸款解決一大部分，但其自身仍要出資約3億美元，這對連年虧損的現(xiàn)代商船來說仍是不小的壓力。
韓國政府為造船業(yè)撐腰只因
“輸不起”
韓國政府振興航運(yùn)與造船業(yè)的“一石二鳥”之計(jì)如愿以償——今年前三季度，韓國造船企業(yè)接單量超過中國船企，且照目前的趨勢，全年接單量也很有希望再次重回世界第一。
韓國船企具備強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力與競爭優(yōu)勢，但是在國際船市依舊低迷的形勢下，恐怕很難單憑自身實(shí)現(xiàn)“翻盤”。毋庸置疑，韓國政府起到了關(guān)鍵作用。韓國政府不遺余力通過直接或者間接的手段予以航運(yùn)與造船業(yè)資金補(bǔ)貼支持，與其說是重振造船業(yè)，不如說是消化過剩產(chǎn)能、維持行業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)、提振信心，避免由此可能引發(fā)的不穩(wěn)定。
當(dāng)前，全球造船業(yè)仍未從2008年國際金融危機(jī)的影響中走出來，處于緩慢復(fù)蘇階段，由于受到需求不足以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀等因素影響，造船產(chǎn)能過剩矛盾依舊突出，而在韓國，消化過剩產(chǎn)能也令船企十分頭疼。
眾所周知，造船業(yè)是韓國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，三大船企現(xiàn)代重工、三星重工、大宇造船海洋直接雇傭工人超過20萬人。近年來，三大船企紛紛實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、裁減工人數(shù)量，但由此引發(fā)的勞資對立問題突出。尤其是因訂單不足而關(guān)停海洋工程裝備建造廠的現(xiàn)代重工，其實(shí)施的裁員、提前退休、停薪留職等方案引發(fā)工人強(qiáng)烈不滿，工會(huì)多次組織工人進(jìn)行罷工，這不可避免會(huì)造成負(fù)面影響。韓國造船業(yè)界都應(yīng)記得2010年韓進(jìn)重工工人進(jìn)行41次、總時(shí)長達(dá)63.5萬小時(shí)的大罷工，導(dǎo)致造船廠長時(shí)間停產(chǎn)、短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)正?；慕逃?xùn)。此外，據(jù)相關(guān)報(bào)道，近年來韓國造船“重鎮(zhèn)”、現(xiàn)代重工最大船廠所在地蔚山市的青年人自殺現(xiàn)象有所增多。
因此，韓國政府要不惜一切代價(jià)解決造船業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展深處困境之時(shí)，幫助船企突出重圍、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)盈利。造船業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，政府和金融界的支持是船企在低迷市場和競爭白熱化環(huán)境中“突圍”的關(guān)鍵因素。例如，在韓國船企遭遇“寒冬”的2016年，韓國政府于當(dāng)年10月大張旗鼓地宣布計(jì)劃，幫助造船企業(yè)在2020年底之前獲得250余艘、超過100總噸（GT）的新訂單。這實(shí)際上是一項(xiàng)大規(guī)模補(bǔ)貼計(jì)劃，政府出臺(tái)稅收減免政策，提供巨額資金補(bǔ)貼，幫助船企購買新設(shè)備、提高效率、建立高附加值船型新生產(chǎn)線。政府強(qiáng)有力支持的效果也可謂是“立竿見影”——到2017年年底，韓國船企接單量同比增長了187%。
今年以來，韓國政府頻頻出手，如先后發(fā)布《韓國造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》《韓國振興航運(yùn)五年計(jì)劃》，主導(dǎo)成立韓國海洋振興公社，支援現(xiàn)代商船訂造超大型集裝箱船擴(kuò)充船隊(duì)運(yùn)力等。這些舉措如今也收到了成效，韓國船企將有望在今年打贏“翻身仗”，業(yè)界的信心也得到了極大提振，韓國政府的目標(biāo)初步達(dá)成。
不過，從長遠(yuǎn)來看，作為國家的支柱出口產(chǎn)業(yè)，韓國造船業(yè)要在完全競爭的市場中逐步依靠自身實(shí)現(xiàn)良性、可持續(xù)發(fā)展才是最重要的。而目前，韓國船企若是沒了政府“撐腰”，恐怕日子也不好過。
