5月8日上午，上海海事法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“船舶碰撞案件審判與航行安全情況通報(bào)”白皮書,介紹了上海海事法院四年來船舶碰撞案件審判情況，同時(shí)就船舶航行安全問題提出針對(duì)性建議。此次發(fā)布會(huì)通過演示船舶碰撞模擬軌跡、事故多發(fā)地點(diǎn)海圖、案件數(shù)據(jù)圖表等形式，生動(dòng)展示了審判白皮書的內(nèi)容。
通報(bào)四年來船舶碰撞案件審判基本情況
白皮書顯示，2015年1月1日至2019年3月25日，上海海事法院共受理由船舶碰撞事故引起的各類糾紛203件，其中船舶碰撞損害責(zé)任糾紛114件，船舶污染損害責(zé)任糾紛25件，海上、通海水域人身損害責(zé)任糾紛64件，涉訴標(biāo)的額共計(jì)人民幣6.18億元，其中船貨等財(cái)產(chǎn)損失4.43億元，環(huán)境污染損害0.75億元，人身損害賠償1億元。案件涉及船舶碰撞事故38起，造成人員死亡70人，船舶沉沒12艘。在審結(jié)的船舶碰撞損害責(zé)任糾紛案件中，判決30件，調(diào)解26件，撤訴20件，按撤訴處理33件。
白皮書還介紹了在船舶碰撞及關(guān)聯(lián)案件審理中，為提高審判效率和妥善處理糾紛，上海海事法院形成的一系列機(jī)制做法。包括設(shè)立專業(yè)合議庭、聘任專家陪審員和特邀咨詢員、設(shè)置海事評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)名錄、組建青年翻譯員團(tuán)隊(duì)、研發(fā)“船舶數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”等，打造專業(yè)化、國際化、智能化審理模式。
分析涉案船舶碰撞事故的特點(diǎn)和主要原因
白皮書從船舶碰撞事故的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、船型、船籍、后果等方面進(jìn)行了歸類梳理，分析自然環(huán)境等客觀因素對(duì)船舶碰撞事故的原因力大大降低，而航速過快、冒險(xiǎn)追越、船藝不佳、違規(guī)霧航、不遵指令、疲勞駕駛、引航作業(yè)不規(guī)范、船員不適任、船舶和設(shè)備維護(hù)不到位等主觀原因應(yīng)當(dāng)引起重視。
白皮書指出，從船舶碰撞地點(diǎn)來看，長江口水域?yàn)槭鹿识喟l(fā)水域，此處航線密布、船舶集中、通航環(huán)境復(fù)雜。在統(tǒng)計(jì)的涉案38起碰撞事故中，發(fā)生于長江口水域的有18起，占47.37%。
白皮書還提出，近年來，伴隨海運(yùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，許多傳統(tǒng)的漁區(qū)變成了航區(qū)，在長江口以外傳統(tǒng)漁區(qū)與航道重疊的區(qū)域，特別是在漁汛期，商船、漁船碰撞事故高發(fā)。38起事故中，漁船與商船碰撞有9起，占23.68%，造成漁船沉沒4艘，漁船人員死亡或失蹤21人。在商船、漁船碰撞事故中暴露出漁船存在較多不安全行為，應(yīng)引起高度重視。
總結(jié)案件法律問題并提出航行安全建議
在立足審判實(shí)踐、結(jié)合典型案例的基礎(chǔ)上，白皮書重點(diǎn)闡述了多船碰撞事故的定性和因果關(guān)系判定、嚴(yán)重違法航行者喪失海事賠償責(zé)任限制權(quán)利、未盡安全管理義務(wù)的船舶經(jīng)營人或管理人的責(zé)任、在VTS中心指令下船長仍應(yīng)使用良好船藝、肇事逃逸構(gòu)成責(zé)任判定的加重情節(jié)等五個(gè)常見法律問題。
白皮書還從落實(shí)航運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任、提高船員避碰能力、構(gòu)建安全預(yù)防體系三個(gè)方面提出了航行安全建議。
上海海事法院汪彤院長表示：“航行安全是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的基本要求。此次海事審判白皮書專題通報(bào)上海海事法院船舶碰撞案件審判情況，是希望通過對(duì)近年來船舶碰撞案件審判基本情況分析，歸納出涉案船舶碰撞事故的特點(diǎn)、主要原因和法律問題，并在此基礎(chǔ)上對(duì)航行安全提出司法建議，與社會(huì)各界共同維護(hù)上海港及附近水域通航秩序和交通安全，最大限度減少或避免船舶碰撞事故發(fā)生，為上海國際航運(yùn)中心建設(shè)營造安全良好的航運(yùn)法治環(huán)境?！?/p>
