國際航運商會（ICS）、亞洲船東協(xié)會（ASA）和歐洲共同體船東協(xié)會（ECSA）近日在新加坡簽署協(xié)議，標志著一家覆蓋全球90%商船的最大航運協(xié)會——世界航運協(xié)會宣告成立，也將把眾多重要的國際貿(mào)易協(xié)會之間的合作納入法典，并為它們更緊密的合作提供框架。
記者了解到，ASA的主體中國船東協(xié)會已經(jīng)表達了將世界航運協(xié)會總部落戶在上海的意愿。業(yè)內(nèi)人士表示，如果總部真的落戶上海，將不僅順應全球海事業(yè)東移的大潮流，而且能更深入地促進東西方航運的合作，并增強東西方航運在一些重要行動上的一致性。
為何成立最大航運協(xié)會？
ICS成立于1921年，總部位于倫敦，目前有30多個國家與地區(qū)成員，包括英國、美國、日本、韓國、希臘、中國香港等，覆蓋全球船隊總噸位的約75%。ASA成立于1992年，由中國、澳大利亞、日本、韓國、中國香港、中國臺北以及東盟地區(qū)國家的船東協(xié)會和船東聯(lián)合會組成。ECSA成員包括希臘、丹麥、德國、荷蘭等歐洲國家。
業(yè)內(nèi)人士表示，一直以來，以歐洲國家為主導的各種國際航運協(xié)會在國際海事法規(guī)與標準制定、海事技術(shù)研發(fā)等方面具有很大的話語權(quán)，并通過協(xié)會成員影響成員國家的海事政策。近年來，隨著全球海事業(yè)東移，亞洲國家在航運、造船、港口貨物吞吐量等方面均突飛猛進，在全球海事業(yè)中的地位日趨重要。全球貿(mào)易超過50%的貨運量由亞洲船東承擔，世界船舶總噸位的50%以上的運力由亞洲船東擁有，亞洲還是全球最大的船員輸出地區(qū)以及全球90%新船的建造地。在這種形勢下，以歐洲國家為主導的航運協(xié)會希望在日益壯大的亞洲海事力量中擁有更大的影響力，亞洲航運力量也力爭在全球海事業(yè)中擁有與其體量相稱的話語權(quán)，雙方都希望在國際海事議題中有更多的合作。而這正是此次ICS、ASA、ECSA合作成立世界航運協(xié)會的重要原因。據(jù)了解，在協(xié)議簽訂儀式上，ICS主席Poulsson表示：“航運是一個需要全球規(guī)則的全球性行業(yè)。我們應該進一步鞏固我們的關(guān)系，以確保盡可能有效地支持全球航運監(jiān)管框架，并反對可能降低海運貿(mào)易效率的區(qū)域或單邊舉措?！盇SA主席Bhumindr Harinsuit說：“亞洲航運業(yè)控制著越來越多的船隊，在全球范圍內(nèi)代表亞洲航運業(yè)的利益是至關(guān)重要的。” ECSA主席帕納約蒂斯·拉斯卡里迪斯則表示：“與ASA的合作能使我們無論在國際海事組織（IMO）這樣的機構(gòu)，還是在與歐盟機構(gòu)打交道時，都能代表船東的最大利益。”
由于日本、韓國、中國香港已經(jīng)是ICS成員，因此，中國的參與應是此次世界航運協(xié)會成立的最重要意義。ASA的主體是中國船東協(xié)會，中國能與ICS合作甚至加入ICS一直是ICS的愿望。有業(yè)內(nèi)人士透露，從1998年開始，幾乎每次中國香港船東協(xié)會拜會北京，都會提及希望中國船東協(xié)會加入ICS的話題。2009年，ICS的主席施皮羅斯·普林馬斯還在上海公開呼吁中國船東協(xié)會加入ICS。他說，中國的航運業(yè)如此舉足輕重，中國是唯一缺席ICS的航運大國。他希望中國船東協(xié)會在“可預見的將來”成為ICS會員。近日有消息人士表示，交通運輸部已有設(shè)立專項資金支持中國加入ICS的計劃，但如果世界航運協(xié)會成立并運轉(zhuǎn)順利，加入的必要性就沒有那么大了。
最新數(shù)據(jù)顯示，中國船舶價值在全球的排名已升至第三位；按載重噸計，由于中國船隊的快速擴張，中國已超越日本成為全球第二大船東國。而近期DNV GL和Menon Economics發(fā)布的最新《世界海事領(lǐng)先國家》報告表明，中國在國際航運國家中排名居首，其航運、金融和法律、海事技術(shù)、港口和物流這四大關(guān)鍵海運指標均位居世界首位。此外，中國金融機構(gòu)在國際海事融資領(lǐng)域扮演的角色越來越重要，就在歐洲傳統(tǒng)海事銀行大舉撤退的情況下，中資銀行的船舶融資卻異軍突起，規(guī)模大增，已占據(jù)全球船舶融資市場超過四分之一。這幾乎改寫了長期以來歐洲銀行為主導的全球船舶融資格局。
正是亞洲特別是中國航運業(yè)的快速進步，使得一些以歐洲國家為主導的航運組織更多地關(guān)注亞洲。ECSA近年來也多次表示，歐洲應該重視“一帶一路”倡議，關(guān)注中國在歐洲投資海運行業(yè)的行為等。
倫敦，新加坡，還是上海？
世界航運協(xié)會目前還沒有討論未來總部設(shè)在哪里的問題，但中國船東協(xié)會已經(jīng)表達了將總部設(shè)在中國上海的意愿。業(yè)內(nèi)人士表示，ICS總部位于倫敦，ASA的總部在新加坡，那么，新的世界航運協(xié)會的總部完全可以在一個“新”的城市，這個城市就是上海。
目前來看，倫敦依然是毋庸置疑的國際海事中心。目前僅落戶在倫敦航運中心的國際航運組織就達15個之多，包括ICS、國際航運聯(lián)合會（ISF）、國際航運業(yè)論壇（IMIF）、國際獨立郵輪船東協(xié)會、國際干散貨船東協(xié)會、國際油輪船東防污染聯(lián)盟、國際船級社協(xié)會、國際貨物裝卸協(xié)調(diào)協(xié)會、國際船舶管理人協(xié)會、海損理算師協(xié)會、國際救撈聯(lián)合會、國際運輸工人聯(lián)合會等，而全球航運規(guī)則制定者——國際海事組織（IMO）的所在地也是倫敦。然而，近年來，倫敦最有影響力國際航運中心的地位正面臨新加坡、香港，甚至上海的挑戰(zhàn)。港口吞吐量自不必說，倫敦早已排到全球前十之外，重要的是，從2008年開始，倫敦的航運貸款份額一直在下滑，從2013年開始，倫敦的海上保費收入也一直在減少。而且，倫敦的海事仲裁市場近年來也明顯受到了新加坡的蠶食。因此，新的航運協(xié)會總部設(shè)在亞洲城市更符合全球海事業(yè)東移的形勢和潮流。
近年來，新加坡在全球海事東移的背景下承接國際海事中心功能的勢頭很猛，對國際海事業(yè)擁有巨大的吸引力，因此也是此次世界航運協(xié)會總部所在地實力強大的競爭者。目前，新加坡不僅是亞太地區(qū)最大的轉(zhuǎn)口港，世界最大的集裝箱港口之一，還是繼倫敦、紐約之后的三大國際海事仲裁地之一。有130多個世界大型航運集團、20多家擁有船舶融資組合的主要銀行、領(lǐng)先的海事保險機構(gòu)及互保協(xié)會的總部或分支機構(gòu)設(shè)在新加坡，波羅的海交易所等重要的國際海事機構(gòu)也位于新加坡。
上海國際航運研究中心國際航運研究室主任張永鋒表示，倫敦、新加坡作為世界公認的國際航運中心，在市場開放程度、國際化程度、貿(mào)易便利化、現(xiàn)代航運服務要素服務能級、政策環(huán)境、人才支持、語言與法律體系等多個方面具有較強的領(lǐng)先優(yōu)勢，尤其是新加坡，具有較好的東西融合文化特色，更容易被中西方船東接受，是強大的潛在競爭城市。然而，上海作為正在建設(shè)中的國際航運中心，倚靠中國巨大的市場、龐大的船隊規(guī)模、全球第一的造船量，其實也具備了落戶世界航運協(xié)會的堅實基礎(chǔ)。而且，由于中國進出口貿(mào)易、船隊規(guī)模以及造船量的體量巨大，如果世界航運協(xié)會的總部落戶在國際航運中心中的后起之秀、東方航運崛起的最新代表、已具備各類現(xiàn)代航運服務要素高度集聚條件的上海，則更有利于東西方航運的聯(lián)手與融合，未來也將有覆蓋面更廣的航運力量在國際公約、海事規(guī)則、航運政策制定，各類標準的執(zhí)行與監(jiān)管等方面開展更多的研究咨詢，舉辦更多的會議論壇，更好地促進國際交流與合作。
中國船東協(xié)會相關(guān)人員表示，協(xié)會正積極爭取讓世界航運協(xié)會的總部設(shè)在中國上海，后續(xù)還需得到政府支持和一定的財力支撐。相信世界航運協(xié)會總部落戶上海，將對東西方航運“統(tǒng)一行動”、發(fā)出更有利于航運的聲音發(fā)揮積極的作用。
