深府購質(zhì)疑復(fù)函〔2019〕69號(hào)
山東叢林凱瓦鋁合金船舶有限公司：
2019年10月9日，我中心收到你司提交的《關(guān)于深圳港引航站交通艇購置項(xiàng)目的質(zhì)疑函》（以下簡稱《質(zhì)疑函》）。關(guān)于《質(zhì)疑函》反映的關(guān)于“深圳港引航站交通艇購置”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SZCG2019193299）有關(guān)問題，我中心已要求相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行答辯說明并組織項(xiàng)目原評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行核查，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)1的問題
?。ㄒ唬顿|(zhì)疑函》反映的問題
《質(zhì)疑函》反映：招標(biāo)文件“評(píng)標(biāo)信息”“技術(shù)部分”中“技術(shù)保障措施”評(píng)分因素的評(píng)分準(zhǔn)則為：“投標(biāo)人須詳細(xì)說明建造船艇的技術(shù)人員的配備情況，并以提供的技術(shù)人員的相應(yīng)證書來給予分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)比例分配如下（同一人員滿足不同條件只計(jì)一次分）。（1）與船舶工程相關(guān)的船體、輪機(jī)、電氣三個(gè)專業(yè)種類的工程師，每配備一個(gè)專業(yè)種類的高級(jí)工程師得20分，每配備一個(gè)專業(yè)種類的中級(jí)工程師得10分（同一專業(yè)同時(shí)配備多個(gè)高級(jí)、中級(jí)工程師的，以職稱高的為準(zhǔn)，不重復(fù)計(jì)分）最高得60分。（2）每配備一名高級(jí)專業(yè)電焊工得10分，每配備一名中級(jí)專業(yè)電焊工得5分，最高得40分。備注：要求以上人員提供由社保局出具的2019年5月至2019年7月的社保證明清單（社保部門資料或網(wǎng)頁資料或窗口打印資料均可，代繳或補(bǔ)繳無效）及資格證書（資格證書以國家、省、市職稱管理部門或其他有資格的單位頒發(fā)的證書為準(zhǔn)，有資格的單位須一并提供政府部門授權(quán)其進(jìn)行職稱評(píng)審或證書頒發(fā)的授權(quán)文件或證明材料”。
你司投標(biāo)文件提供了船體、輪機(jī)、電氣三個(gè)中級(jí)工程師證書及社保記錄，應(yīng)給予30分；提供了3個(gè)高級(jí)焊工證書、11個(gè)中級(jí)焊工證書及社保記錄，應(yīng)給予40分（2018年1月1日起CCS焊工證書改版，你司提供的都是新版證書，焊工等級(jí)描述改為焊接位置替代）。請求將你司“技術(shù)保障措施”評(píng)分因素得分改為70分。
質(zhì)疑事項(xiàng)概括內(nèi)容如上，詳細(xì)內(nèi)容以你司向我中心提交的《質(zhì)疑函》為準(zhǔn)。
?。ǘ┐饛?fù)意見
經(jīng)核，原評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，你司投標(biāo)文件提供的技術(shù)人員中，僅船體、輪機(jī)專業(yè)提供了符合條件的中級(jí)工程師，缺少電氣專業(yè)的高級(jí)或中級(jí)工程師，得20分；另你司提供了1名高級(jí)專業(yè)電焊工，得10分（提供的其他電焊工證書未體現(xiàn)焊工等級(jí)，無法計(jì)分）。你司此項(xiàng)共得30分，維持原有評(píng)分不變。本項(xiàng)質(zhì)疑不成立。
二、關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)2的問題
（一）《質(zhì)疑函》反映的問題
《質(zhì)疑函》反映:歐倫（大連）船業(yè)有限公司（以下簡稱歐倫船業(yè)公司）投標(biāo)文件提供的《中小企業(yè)聲明函》與事實(shí)不符，歐倫船業(yè)公司不應(yīng)認(rèn)定為小型企業(yè)，應(yīng)取消其6%的價(jià)格扣除比例。工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)文件中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。根據(jù)此規(guī)定歐倫船業(yè)公司應(yīng)為中型企業(yè)。請求歐倫船業(yè)公司提供其上一年度有效財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并取消歐倫船業(yè)公司6%的價(jià)格扣除比例。
質(zhì)疑事項(xiàng)概括內(nèi)容如上，詳細(xì)內(nèi)容以你司向我中心提交的《質(zhì)疑函》為準(zhǔn)。
?。ǘ┐饛?fù)意見
經(jīng)核，原評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，根據(jù)招標(biāo)文件“關(guān)于享受優(yōu)惠政策的主體及價(jià)格扣除比例”的說明：“優(yōu)惠主體資格的認(rèn)定資料為《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》以及《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》等承諾性質(zhì)的資料”，以及《中小企業(yè)聲明函》填寫指引中注明“供應(yīng)商自行對聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)”，歐倫船業(yè)公司投標(biāo)文件提供的《中小企業(yè)聲明函》及證明文件符合招標(biāo)文件的要求，可享受6%的價(jià)格扣除比例。本項(xiàng)質(zhì)疑不成立。
三、關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)3的問題
?。ㄒ唬顿|(zhì)疑函》反映的問題
《質(zhì)疑函》反映：歐倫船業(yè)公司投標(biāo)文件提供的焊工證書與社保繳納證明不符，涉嫌證書造假。歐倫船業(yè)公司投標(biāo)文件提供的焊工證書為劉彥超，但社保記錄證明卻為徐永闖，兩者不符。請求將歐倫船業(yè)公司作無效投標(biāo)處理，并追究其相關(guān)責(zé)任。
質(zhì)疑事項(xiàng)概括內(nèi)容如上，詳細(xì)內(nèi)容以你司向我中心提交的《質(zhì)疑函》為準(zhǔn)。
（二）答復(fù)意見
經(jīng)核，原評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，在本項(xiàng)目評(píng)審時(shí)評(píng)審委員會(huì)已認(rèn)為劉彥超的焊工證書與社保不一致，并未納入計(jì)分。另外，歐倫船業(yè)公司提供的與社保一致的、有效的高級(jí)電焊工證書超過4位，可得40分；另提供了電氣專業(yè)的中級(jí)工程師1位，可得10分，此項(xiàng)合計(jì)得50分，評(píng)分無誤。本項(xiàng)質(zhì)疑不成立。
四、關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)4的問題
（一）《質(zhì)疑函》反映的問題
《質(zhì)疑函》反映：招標(biāo)文件“具體技術(shù)要求”“20米引航交通艇具體技術(shù)要求”、“17米引航交通艇具體技術(shù)要求”中“電氣部分”序號(hào)4“電線電纜”的招標(biāo)技術(shù)要求為：“本艇除隨機(jī)電纜外，船上使用的均是船用多芯導(dǎo)線電纜CEFR/SA，其中用于信號(hào)和通訊的電纜帶有接地屏蔽。要求提供此項(xiàng)所投產(chǎn)品的說明書（首頁及參數(shù)信息關(guān)鍵頁）的掃描件、或技術(shù)規(guī)格書相關(guān)頁的掃描件、或設(shè)備供應(yīng)商提供的其他技術(shù)證明文件的掃描件作為證明資料，原件備查”。歐倫船業(yè)公司投標(biāo)響應(yīng)的電纜技術(shù)參數(shù)沒有包含接地屏蔽電纜型號(hào)，請求將歐倫船業(yè)公司作投標(biāo)無效處理。
質(zhì)疑事項(xiàng)概括內(nèi)容如上，詳細(xì)內(nèi)容以你司向我中心提交的《質(zhì)疑函》為準(zhǔn)。
?。ǘ┐饛?fù)意見
經(jīng)核，原評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，歐倫船業(yè)公司投標(biāo)文件提供了電纜供應(yīng)商經(jīng)中國船級(jí)社認(rèn)可的電纜證書作為證明文件，滿足招標(biāo)文件關(guān)于信號(hào)和通訊電纜帶有接地屏蔽的要求。本項(xiàng)質(zhì)疑不成立。
五、關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)5的問題
?。ㄒ唬顿|(zhì)疑函》反映的問題
《質(zhì)疑函》反映：招標(biāo)文件“具體技術(shù)要求”“20米引航交通艇具體技術(shù)要求”、“17米引航交通艇具體技術(shù)要求”中“電氣部分”序號(hào)1“交流供電系統(tǒng)”的招標(biāo)技術(shù)要求為：“▲發(fā)電機(jī)（輔機(jī)）（參考品牌科勒KOHLER28EFOZD或其他性能不低于此參數(shù)的品牌）”。歐倫船業(yè)公司投標(biāo)文件設(shè)備清單提供的發(fā)電機(jī)型號(hào)“28EFKOZD”，與招標(biāo)文件要求的發(fā)電機(jī)型號(hào)“28EFOZD”不符，請求將歐倫船業(yè)公司作投標(biāo)處理。
質(zhì)疑事項(xiàng)概括內(nèi)容如上，詳細(xì)內(nèi)容以你司向我中心提交的《質(zhì)疑函》為準(zhǔn)。
（二）答復(fù)意見
經(jīng)核，原評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，歐倫船業(yè)公司投標(biāo)文件中《技術(shù)規(guī)格偏離表》、船舶技術(shù)規(guī)格書提供的發(fā)電機(jī)品牌型號(hào)均為招標(biāo)文件要求的“參考品牌型號(hào)KOHLER28EFOZD”，實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件關(guān)于發(fā)電機(jī)的要求；歐倫船業(yè)公司投標(biāo)文件《項(xiàng)目報(bào)價(jià)表》中提供的發(fā)電機(jī)品牌型號(hào)為“KOHLER28EFKOZD”，根據(jù)投標(biāo)文件“發(fā)電機(jī)組技術(shù)規(guī)格書”，“KOHLER28EFKOZD”型號(hào)發(fā)電機(jī)同樣滿足招標(biāo)文件關(guān)于發(fā)電機(jī)技術(shù)參數(shù)的要求。本項(xiàng)質(zhì)疑不成立。
六、關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)6的問題
?。ㄒ唬顿|(zhì)疑函》反映的問題
《質(zhì)疑函》反映：亞光科技集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱亞光科技公司）投標(biāo)文件提供的王海清、陳燦強(qiáng)焊工證書與中國船級(jí)社官網(wǎng)查詢不符，且與2019年7月19日投標(biāo)文件中所用的證書相矛盾，懷疑證書造假。請求將亞光科技公司的投標(biāo)作投標(biāo)無效處理，并追究其相關(guān)責(zé)任。
質(zhì)疑事項(xiàng)概括內(nèi)容如上，詳細(xì)內(nèi)容以你司向我中心提交的《質(zhì)疑函》為準(zhǔn)。
?。ǘ┐饛?fù)意見
經(jīng)核，原評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，根據(jù)亞光科技公司的答辯說明，亞光科技公司承認(rèn)其公司員工陳燦強(qiáng)、王海青涉嫌提供虛假的焊工證書。本項(xiàng)質(zhì)疑成立。
七、關(guān)于質(zhì)疑事項(xiàng)7的問題
?。ㄒ唬顿|(zhì)疑函》反映的問題
《質(zhì)疑函》反映：招標(biāo)文件“具體技術(shù)要求”“20米引航交通艇具體技術(shù)要求”“17米引航交通艇具體技術(shù)要求”中“電氣部分”序號(hào)1“交流供電系統(tǒng)”的招標(biāo)技術(shù)要求為：“▲發(fā)電機(jī)（輔機(jī)）（參考品牌科勒DKOHLER28EFOZD或其他性能不低于此參數(shù)的品牌）：配備2臺(tái)可由駕駛臺(tái)和機(jī)旁監(jiān)控、啟動(dòng)的單相交流發(fā)電機(jī)230V50Hz1500RPM，滿足以下性能要求：輸出功率28千瓦……”。英輝南方造船（廣州番禺）有限公司（英輝造船公司）投標(biāo)文件提供的發(fā)電機(jī)功率為“20.5KW”，與招標(biāo)文件要求的“28KW”不相符。請求將英輝造船公司的作投標(biāo)無效處理。
?。ǘ┐饛?fù)意見
經(jīng)核，原評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為，根據(jù)招標(biāo)文件關(guān)于“交流供電系統(tǒng)”發(fā)電機(jī)功率所要求的證明文件的規(guī)定：“要求提供此項(xiàng)所投產(chǎn)品的說明書（首頁及參數(shù)信息關(guān)鍵頁）的掃描件、或技術(shù)規(guī)格書相關(guān)頁的掃描件、或設(shè)備供應(yīng)商提供的其他技術(shù)證明文件的掃描件作為證明資料，原件備查”，英輝造船公司提供的《技術(shù)規(guī)格偏離表》、全船規(guī)格書、設(shè)備清單中均實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件關(guān)于發(fā)電機(jī)輸出功率的要求。本項(xiàng)質(zhì)疑不成立。
綜上，你司部分質(zhì)疑成立。項(xiàng)目后續(xù)有關(guān)情況請關(guān)注我中心網(wǎng)站公告。
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》第四十二條的規(guī)定，你司如對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向本市政府采購主管部門深圳市財(cái)政局投訴。
“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”是我們的服務(wù)宗旨，你司來函有利于改進(jìn)我們工作，提高服務(wù)質(zhì)量，希望你司在今后的政府采購活動(dòng)中取得成功。（質(zhì)疑咨詢電話：0755-83948143）
此復(fù)。
深圳市政府采購中心
2019年10月22日
