“推進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展”被明確列入2015年8月11日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中。近日，全國(guó)政協(xié)委員、民革福建省委副主委、廈門(mén)海事法院院長(zhǎng)夏先鵬在接受中國(guó)青年網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)短板仍十分明顯，大多停留在承接國(guó)外郵輪港口服務(wù)方面，在政策配套、郵輪設(shè)計(jì)制造、公司運(yùn)營(yíng)、旅游消費(fèi)等方面發(fā)展嚴(yán)重不足。
“我國(guó)目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)郵輪的購(gòu)入規(guī)范，沿襲的是針對(duì)貨輪的進(jìn)口管理辦法，這意味著船齡超過(guò)10年的船只不能購(gòu)入中國(guó)，而運(yùn)行8－10年的郵輪剛剛進(jìn)入黃金期，所以目前，在航郵輪中沒(méi)有一艘是懸掛著中國(guó)的國(guó)旗，”夏先鵬說(shuō)，“我國(guó)作為造船大國(guó)，2014年完成建造載重噸占全球47.1％，但是在郵輪制造技術(shù)和船體的內(nèi)裝方面幾乎一片空白。”
此外，郵輪運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)寡頭壟斷格局，也是我國(guó)郵輪行業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題。“目前全球郵輪運(yùn)營(yíng)80％以上的市場(chǎng)被美國(guó)皇家加勒比、嘉年華和香港云頂三家集團(tuán)瓜分。我國(guó)運(yùn)營(yíng)的12艘郵輪整體運(yùn)力只有外資的18.27％”，夏先鵬介紹道。
“郵輪母港能為郵輪經(jīng)濟(jì)提供綜合性服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益是?？扛鄣?0倍以上。全球可供?？苦]輪的碼頭有900多個(gè)，但真正成為郵輪母港的僅有14個(gè)，主要分布在美國(guó)和歐洲。在我國(guó)，目前除上海吳淞港占全國(guó)郵輪旅客量71.9％，能維持盈利外，其余郵輪母港均處于虧損狀態(tài)，”夏先鵬說(shuō)。
為此，夏先鵬建議，首先要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步制定包括郵輪設(shè)計(jì)制造、郵輪經(jīng)營(yíng)、郵輪碼頭配套建設(shè)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。逐步健全郵輪制造的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，要積極培育消費(fèi)市場(chǎng)。一方面要向外國(guó)游客進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳，在航線中增加中國(guó)元素和地方特色，吸引更多的國(guó)際郵輪旅客入境旅游；另一方面要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)游客的郵輪旅游宣傳，讓他們了解、接受，并加入郵輪旅游的行列。
同時(shí)，他指出，還要加強(qiáng)港口供給、保養(yǎng)等綜合服務(wù)；加強(qiáng)口岸查驗(yàn)部門(mén)等配套設(shè)施建設(shè)；為旅客提供旅游、觀光、購(gòu)物、餐飲等服務(wù)。最后，夏先鵬表示，要重點(diǎn)培養(yǎng)包括船舶工程技術(shù)、港口管理服務(wù)、船舶代理、旅游管理、郵輪管理和操作技術(shù)等方面的人才。在引進(jìn)國(guó)外高級(jí)郵輪管理人才的同時(shí)，通過(guò)多種形式培養(yǎng)儲(chǔ)備郵輪專(zhuān)業(yè)人才。
