上周，好事多磨的中韓自貿(mào)協(xié)定終于簽署，自此中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式完成制度設(shè)計(jì)，即將進(jìn)入實(shí)施階段。這是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。國務(wù)院發(fā)展研究中心測算，中韓自貿(mào)協(xié)定將拉動(dòng)中國實(shí)際ＧＤＰ增長０．３４個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)韓國實(shí)際ＧＤＰ增長０．９７個(gè)百分點(diǎn)。
日前，中國商務(wù)部部長高虎城撰文《借力中韓自貿(mào)協(xié)定，共襄區(qū)域發(fā)展繁榮》指出，中韓自貿(mào)協(xié)定實(shí)施后，中國的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)，可以進(jìn)一步降低對韓國出口成本，提高在韓市場份額。韓國的機(jī)械設(shè)備、液晶顯示等行業(yè)，也將在中國市場大顯身手，更好地分享１３億中國人的廣闊商機(jī)。
紅利是極其誘人的。因此，從中韓自貿(mào)區(qū)修成正果的當(dāng)天開始，與韓國一海之隔的山東省威海市、煙臺(tái)市、青島市就迫不及待地先行先試，紛紛“放大招”。
借中韓自由貿(mào)易協(xié)定正式簽署之機(jī)，威海市在韓國首爾市中區(qū)首爾市政府廣場和鐘路區(qū)光華門現(xiàn)代大廈兩處重要建筑投放戶外電子顯示屏廣告，以輪流播放的模式，向韓國民眾展示了威海的對外開放形象。
?。对拢橙眨？缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)基地入選商務(wù)部公示的第二批“國家電子商務(wù)示范基地”。下一步，威海市探索爭取跨境電子商務(wù)“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”、“直購進(jìn)口”試點(diǎn)，研究開發(fā)威?？缇畴娚坦卜?wù)平臺(tái)，打造中韓跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)。
作為首個(gè)寫入自貿(mào)協(xié)定的中國城市，威海的緊鑼密鼓是“底氣”十足的。在《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》的第１７章第２５條“地方經(jīng)濟(jì)合作”中明確，“將威海與仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)（ＩＦＥＺ）作為實(shí)施合作項(xiàng)目的示范區(qū)，試點(diǎn)合作項(xiàng)目將在包括但不限于以下的領(lǐng)域探索和開展合作，如貿(mào)易、投資、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作等，以在本協(xié)定框架的地方經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。”此外，還補(bǔ)充提到“在審議試點(diǎn)合作項(xiàng)目成果后，締約雙方將探索把地方經(jīng)濟(jì)合作推廣到全國的可能性。”
有了“金字招牌”，威海市將會(huì)進(jìn)一步借勢爭取國家和山東省的支持政策。
無獨(dú)有偶。煙臺(tái)市設(shè)立的中韓產(chǎn)業(yè)園被確定為中國方面重點(diǎn)對韓合作園區(qū)，也被納入框架協(xié)定中。
?。对拢比?，煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園新聞發(fā)布會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式在首爾舉行。６月３日，煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園新聞發(fā)布會(huì)在北京召開。據(jù)煙臺(tái)市副市長楊麗介紹，煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園將被打造成為中韓自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、東北亞綜合國際物流樞紐、“一帶一路”戰(zhàn)略合作平臺(tái)和韓國元素突出的智慧型宜居新區(qū)。
與此同時(shí)，媒體報(bào)道稱，煙臺(tái)口岸相關(guān)部門為中韓產(chǎn)業(yè)園量身打造了特殊的檢驗(yàn)檢疫政策，減輕園區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)，加速通關(guān)，比如對來往于中韓兩國的郵輪在原有靠泊檢疫的基礎(chǔ)上，采取隨船檢疫和靠泊檢疫相結(jié)合的模式。
對于煙臺(tái)的熱情高漲，看一組數(shù)據(jù)便可以理解：２００１年煙臺(tái)對韓貿(mào)易額８億美元，到２０１４年達(dá)１０９．７億美元，１３年間增長了１３倍。占全市進(jìn)出口的２０．８％，占全省對韓貿(mào)易的３３．４％，占全國對韓貿(mào)易的３．８％，煙臺(tái)市是山東?。保肥兄袑n貿(mào)易額最大的城市。韓國是煙臺(tái)第一貿(mào)易伙伴、第一進(jìn)口來源國、第一外資來源國。
而早在１９８９年，山東省第一家韓國獨(dú)資企業(yè)選擇落戶青島，隨后韓資企業(yè)紛至沓來，發(fā)展至今，青島已經(jīng)成為了全國韓資企業(yè)最為密集的城市。
中韓自貿(mào)協(xié)定落地后，青島市政府在６月１日印發(fā)了《青島市搶抓中韓自貿(mào)區(qū)新機(jī)遇提升對韓開放合作水平２０１５—２０１６年度行動(dòng)計(jì)劃》，其中涉及加強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)合作推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)施對韓貿(mào)易拓展工程、提升青島市對韓合作進(jìn)入國家戰(zhàn)略、加強(qiáng)全方位交流合作推進(jìn)深度融合。
同樣是６月１日，“青島—釜山資本市場合作論壇”舉辦，在論壇上，青島市政府與韓國釜山市政府、韓國預(yù)托結(jié)算院三方共同簽署了《青島市與釜山市經(jīng)濟(jì)通商和金融領(lǐng)域交流合作備忘錄》，為雙方有關(guān)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建有效的資本合作平臺(tái)。
有了“ＶＩＰ優(yōu)惠券”，開放程度和水平頗高的威海、煙臺(tái)、青島等地是首當(dāng)其沖的受益者，但作為最早實(shí)施新規(guī)則和新條款的區(qū)域，面臨的壓力和博弈的難度也是最大的，只有改革先行，才能加快釋放自貿(mào)區(qū)紅利。
從微觀上來說，改革包括調(diào)整現(xiàn)行貿(mào)易政策，提升國際化、市場化水平，搭建合作平臺(tái)，拆除貿(mào)易壁壘，暢通合作渠道。但是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)不能頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，山東省有可能會(huì)接二連三出臺(tái)后續(xù)配套文件，為下一步發(fā)展提出指導(dǎo)性意見，比如進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)構(gòu)體制改革以及金融改革等，加快轉(zhuǎn)型升級。
