美國政府濫用“長臂管轄權(quán)”制裁中企，早已不是什么新聞。但近年來，這個爪子同時伸向美國在歐洲的盟友，施壓對方選邊站隊(duì)，從而在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與科技領(lǐng)域打造圍堵中國的“全球盟友體系”。
近日，美國聯(lián)邦眾議院兩個委員會啟動針對瑞士工業(yè)集團(tuán)ABB的審查，理由是美方在由中國國企振華重工運(yùn)往美國的橋式起重機(jī)上發(fā)現(xiàn)其裝有ABB生產(chǎn)的設(shè)備。兩個委員會想調(diào)查美國各海港可能面臨的“網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、外國情報收集威脅及供應(yīng)鏈弱點(diǎn)”。
當(dāng)前，盡管中美兩國自去年11月舊金山元首峰會以來，雙邊關(guān)系有所緩和，但在包括臺海、南海、安全、經(jīng)貿(mào)、科技等在內(nèi)的一系列重大、敏感議題上，雙方尚乏共識。
與此同時，美國國會近年來在中美關(guān)系中產(chǎn)生了越來越強(qiáng)的破壞性作用；而其負(fù)責(zé)調(diào)查所謂“中國安全威脅和風(fēng)險”的委員會，自2023年7月以來就一直在調(diào)查ABB集團(tuán)向中國國有企業(yè)振華重工提供軟件和設(shè)備可能對美國構(gòu)成的所謂“風(fēng)險”。
其實(shí)早在2023年3月，就有報道披露美國官員擔(dān)心美國各大港口，包括幾座軍港內(nèi)所用的中國制起重機(jī)可能成為中國的“間諜工具”。而他們之所以針對振華重工，是因?yàn)樵摴境隹诿绹钠鹬貦C(jī)價廉物美，市場份額不斷擴(kuò)大。美方有些別有用心的人開始借機(jī)炒作“中國威脅”，稱中國政府“可能借此得知美國為全球美軍進(jìn)出口的物資項(xiàng)目”。
美方試圖通過“長臂管轄”、經(jīng)濟(jì)霸凌在全球市場制造“寒蟬效應(yīng)”，迫使他國企業(yè)遠(yuǎn)離中國。但這些企業(yè)的反應(yīng)恐怕未必能使其如愿。此次，針對美方咄咄逼人的調(diào)查大棒，ABB公司在接受媒體詢問時回復(fù)了一份不卑不亢的聲明，用一枚“軟釘子”讓國際社會、全球市場了解到事實(shí)真相，也展現(xiàn)出了ABB的態(tài)度。
該聲明首先表明自身定位，“ABB是全球領(lǐng)先的電氣和自動化系統(tǒng)供應(yīng)商”，并點(diǎn)名他們也為“包括美國在內(nèi)”的世界各地港口使用的起重機(jī)提供標(biāo)準(zhǔn)化的電氣和自動化軟件及硬件。緊接著，聲明指出“ABB的起重機(jī)軟件技術(shù)獨(dú)立于供應(yīng)商，安裝在包括中國公司在內(nèi)的主要起重機(jī)制造商制造的起重機(jī)上。這些起重機(jī)是美國港口從中國和其他公司購買的，而不是從ABB購買的?！边@句話擺事實(shí)講道理，就是在不點(diǎn)名地駁斥美眾議院委員會無中生有、欲加之罪的訟棍做派。最后，聲明對美國此次調(diào)查作出回應(yīng)“我們正在審查這封信，并打算酌情作出回應(yīng)。我們認(rèn)真對待委員會的要求”，同時不忘提醒美方“自2023年7月以來，ABB一直與委員會合作，謹(jǐn)慎回應(yīng)他們的要求。我們的運(yùn)營符合美國所有相關(guān)法規(guī)，并及時提供了響應(yīng)。”
長期以來，ABB集團(tuán)與美國、中國市場等都維持著良好的合作關(guān)系，這原本就是一個跨國、跨洲際合作共贏的正面范例。美國和中國是ABB集團(tuán)最大的兩個市場。2022年，該集團(tuán)24%的營業(yè)額來自美國，16%來自中國。
然而，當(dāng)前美國政府和國會濫用“長臂管轄權(quán)”，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)⒋髧粤杷斐傻目植佬?yīng)傳播到各個領(lǐng)域。此舉是美國利用金融霸權(quán)和技術(shù)霸權(quán)繼續(xù)推動“脫鉤斷鏈”和“去中國化”的表現(xiàn)，與拜登本人對華所謂“四不一無意”等承諾（包括不尋求打新冷戰(zhàn)、不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對中國）背道而馳。
面對美國的霸凌行為，任何國家的企業(yè)都不能逆來順受，應(yīng)該拿起法律的武器堅(jiān)定捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，破解、反制美國的無理制裁。受害者多了，也應(yīng)該聯(lián)合起來，積極打造全球反霸、反制裁聯(lián)盟，捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》之精神，反對個別國家奉行單邊主義、在處理國際關(guān)系時動輒使用武力或單方面經(jīng)濟(jì)制裁，促進(jìn)國家間平等對話、寬容和團(tuán)結(jié)。（作者是中國人民大學(xué)中國對外戰(zhàn)略研究中心主任助理、華中科技大學(xué)國家治理研究院特聘研究員）
